Власти в России приняли комплекс мер по либерализации законодательства в отношении своих предпринимателей. Государство гарантирует возвращение в правовое поле скрытых ранее от налогообложения доходов. В обмен бизнесмены получат частичное погашение налоговой задолженности. Кроме того, декларанты освобождаются от уголовной ответственности за отдельные нарушения и преступления экономической направленности. Поскольку решения знаковые, рассмотрим их подробнее.
Начнем с того, что кабмин получил полномочия принимать оперативные решения в сфере налогообложения: право издавать нормативные акты, изменяющие сроки уплаты налогов путем их перенесения на более поздние сроки, вкупе с правом на приостановление или отмену контрольных налоговых мероприятий. Новые правила позволят правительству принять оперативные меры по защите интересов бизнесменов-налогоплательщиков. Взять хотя бы общеизвестную проблему риска блокировки счетов при наличии небольшой налоговой задолженности. Фискальной службе придется несколько поступиться прежними привычками моментального блокирования счетов компаний. Хорошо бы это правило сохранить на перспективу.
Также правительство сможет отслеживать реализацию контрольных мероприятий. В текущей ситуации, несмотря на наличие рисков снижения их результативности для бюджета (то есть собираемости), справедливо поставить в приоритет сохранение финансовой устойчивости самого бизнеса и минимизацию налоговых рисков налогоплательщиков. В самом деле, сейчас не лучшее время для того, чтобы дергать бизнес "проверками". И, полагаю, бизнес ждет, что правительство оперативно и грамотно воспользуется своими новыми полномочиями, снимет с предпринимателей лишнее бремя.
Вторым знаковым решением в сфере налоговых правоотношений можно отметить закон, направленный на уточнение порядка возбуждения уголовных дел о преступлениях, связанных с уклонением от уплаты налогов. Этот решение назрело давно, его так долго ждали, что сейчас оно воспринимается даже буднично. Тем не менее, его нельзя не замечать и не поддержать.
В России до сих пор нередки случаи возбуждения уголовных дел по так называемым налоговым статьям на основании данных правоохранительных органов. Всем известно, как это бывает. Сами правоохранители не всегда обладают должной компетенцией в сфере контроля над полнотой исполнения налоговых обязательств. Хотя бы в силу большого количества нюансов в системе налогового правоприменения. Ничего обидного для силовиков, но это другая стезя и профессия. Закрепление нормы, определяющей, что поводом для возбуждения уголовного дела по налоговым преступлениям могут служить только материалы налоговых проверок, как и общее упорядочивание процедуры уголовного преследования по налоговым правонарушениям позволит решить ряд задач. Главное, это повышение уровня правовой защиты бизнеса, а также повышение качества доказательной базы по налоговым преступлениям, снижение издержек бизнеса на взаимодействие с правоохранителями.
Что же касается третьего знакового решения в сфере налогового администрирования, то это, безусловно, продление и расширение формата т.н. четвертой "амнистии капитала".
Напомню, процесс амнистии капитала стартовал в 2016 году с принятия федерального закона. Им признавалось, что в ряде случаев накопление некоторых капиталов осуществлялось с нарушениями законодательства. И власть разрешила запустить в легальный оборот "серые" капиталы для расширения отечественной инвестиционной базы. Однако первый опыт амнистии капитала ожидаемых результатов не дал. Известны случаи, когда прощения нарушителям так и не наступило.
Сегодня ситуация в стране и мире совершенно другая. Беспрецедентное международное давление на российский бизнес формирует колоссальные риски блокировок и даже потерь активов российского бизнеса, размещенного именно за рубежом. Это и явилось предпосылкой к принятию решения не только о реализации четвертого этапа амнистии капитала, но и о расширении ее формата. Объявлено, что с 14 марта и до конца февраля следующего года, в случае добровольного декларирования "серых капиталов" предполагается отказ от налогового обременения. Также держатель капитала освобождается от уголовного и административного преследования.
Задекларированные и таким образом легализованные активы российского бизнеса, размещенные за рубежом, получают возможность вернуться в полноценный деловой оборот в России. Это важное решение, что нашему бизнесу в сложившихся условиях уже и бежать то некуда.
И наконец, в дополнение к предыдущим четвертый этап предполагает возможность легализовать, помимо прочего, наличные денежные средства, а также производные финансовые инструменты в виде фьючерсов, опционов и ряд других
Таким образом, реализация четвертого этапа открывает безопасное окно для возврата "серых" капиталов в российское инвестиционное поле. Эти капиталы следует рассматривать как перспективный инвестиционный потенциал России.
Надо полагать, что принятые правительством меры стали первым пакетом поддержки отечественной экономики. На очереди решение главного сегодня для всех вопроса — получения доступных кредитов для бизнеса. Ведь все понимают, что при такой учетной ставке никакого развития бизнеса в стране не будет.
