Бизнес-омбудсмен Борис Титов, Институт экономики роста, ассоциация «Деловая Россия» и Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН предлагают ввести новое бюджетное правило, привязанное к уровню инфляции и росту налоговых доходов, а не к цене нефти. Соответствующее предложение содержится в совместном заключении организаций на проект федерального бюджета на 2018-2020 годы.
В заключении отмечается, что принцип фискальной нейтральности, который предполагает неповышение налоговой нагрузки для добросовестных плательщиков, зафиксирован в законопроекте о бюджете, но «на деле он не выполняется».
Поэтому, по мнению авторов заключения, необходимо ввести в бюджет принцип фискальной нейтральности, когда налоговая нагрузка должна снижаться с ростом собираемости налогов и сокращением доли теневой экономики. Для этого необходимо ввести новое налогово-бюджетное правило, подразумевающее прирост налоговых поступлений сверх инфляции, от совершенствования налогового администрирования. Этот прирост должен возвращаться в экономику за счет снижения налоговых ставок и предоставления дополнительных льгот.
При этом проверка выполнения нового налогово-бюджетного правила, отмечают разработчики документа, должна проводиться при подготовке проектов бюджетов.
